2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的科学指导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，凝心聚力、担当实干，全面推动依法治县、依法执政和依法行政各项工作取得新成效，为固安经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下：

一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

（一）高位统筹部署、强化理论武装。组织召开县委全面依法治县委员会第七次会议，审议通过《中共固安县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，谋划落实法治政府建设重点任务。严格落实“第一议题”制度，带头落实好政府系统干部职工学法制度，县政府党组会议及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，县政府常务会常态化开展会前学法12次，县委理论学习中心组开展集中学法4次，进一步增强了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力素养。

（二）深化工作格局、压实主体责任。持续巩固深化“三级书记抓法治”工作格局，督促各级党政机关负责人切实承担起法治政府建设第一责任人责任。县政府坚持将法治建设工作与经济发展、社会稳定、民生改善等工作同部署、同推进、同考核。定期听取法治政府建设情况汇报，专题研究推动法治政府建设重点工作，切实解决行政机关“重实体轻程序”、涉企行政检查不规范、执法办案不科学等突出问题。

（三）加强结果运用，抓实问题整改。扎实开展党政负责人2024年度述法工作，累计组织37名党政主要负责人进行专题述法。坚持“当下改”与“长久立”相结合，紧盯问题整改不放，扎实做好专题述法“后半篇文章”。目前，五大类共性问题已全部销号清零，同步健全完善长效监管机制，确保述法成果不流于形式。

二、狠抓机制建设，提升依法行政服务效能

深入践行习近平法治思想，把健全依法行政制度机制作为依法治县的基础工程，推动依法行政向纵深发展，以法治之力护航固安高质量发展。

（一）完善行政决策机制。一方面，着力提升依法决策效能。认真落实《固安县重大行政决策程序暂行规定》，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等各项法定程序。并充分发挥外脑作用，组织政府法律顾问提前介入重大行政决策事项的起草、论证，从源头上把好法律关，最大限度防控决策风险，确保做到科学决策、民主决策、依法决策。另一方面，着力提高规范性文件制定质量。严格行政规范性文件管理，以审查把关倒逼各级行政机关依法决策，从源头筑牢行政行为“防火墙”。今年以来，累计完成规范性文件及其他文件审查114件、政府及各部门协议594件，有力保障了行政决策的合法性与规范性。

（二）规范行政执法行为。一是深化专项监督。印发《固安县2025年行政执法监督工作方案》《关于开展执法监督专项检查的通知》等系列文件，联合纪委对住建、自规、环保等重点单位开展行政执法监督专项检查活动，现场评查案卷136本，进行业务指导80人次。二是抓实案卷评查。对2024年以来办结的行政处罚案卷进行评查，共评查案卷272宗，下发执法监督督办函37份，推动问题整改落实。组织财政部门对全县36个罚没主体进行年检，确保罚没行为依法合规。三是提升执法能力。开展行政执法“大课堂”培训活动11期，培训行政执法人员1100余人次，持续提升队伍专业素养。

（三）加大全民普法教育。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，强化法治宣传教育。依托国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等节点，广泛开展各类普法活动，累计深入群众宣讲100余次，发放普法宣传资料1万余册。持续加强青少年普法教育，组织“法治副校长”、普法志愿者等力量，常态化开展“法治进校园”“开学法治第一课”等90场次专题活动。组织成立法治文化宣讲队伍，满足乡村群众对法治文化的需求，围绕农村实际，广泛宣传劳动就业、禁毒防艾、法律援助、社会保障、食品药品安全、诉讼调解等方面的法律法规，培养乡村“法律明白人”2780人。

（四）提高基层治理能力。创新多元解纷机制。健全“一站式”纠纷解决平台，充实县乡村三级调解组织力量，打造固安镇调委会等一批有影响力的调解组织。全县各级调解组织达到489家，各级调解员达到1600余名，全年排调各类矛盾2000余件，调解成功率超98%。推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实“三到位一处理”，推动信访诉求有效解决，年度进京访量下降33.3%、信访总量下降45.7%。

三、聚焦特色亮点，着力打造固安法治样板

（一）创新普法样式，打造特色品牌。聚焦青少年权益保护、校园欺凌预防、网络沉迷治理等社会热点，依托“文化下乡”活动，联合教育专家、执法人员及律师团队共同策划系列普法短视频，打造“观影+学法”宣教模式，年度放映300余场次，构建起“视听结合、寓教于乐”的法治宣传新格局。

（二）加强府院联动，筑牢民生防线。 依托“食药安全益路行”专项监督，县检察院全覆盖审查142家商户资质，针对某外卖平台违规经营问题，依法制发检察建议，促进行政机关履职，相关经验做法被《河北法制报》报道。

（三）深化“走访解促”，推动矛盾化解。聚焦企业法治需求，组建法律服务团深入重点企业开展“法治体检”，精准把脉企业合规经营痛点。今年以来，累计开展送法入企活动20余场次，为8家企业解决合同纠纷、劳动用工等法律问题6个，为企业健康发展筑牢法治屏障。

四、2026年工作安排

（一）科学规划全县法治建设。高起点谋划“十五五”法治蓝图，启动《县委全面依法治县委员会2026年工作要点》《法治固安建设规划》《固安县法治社会建设实施方案》《固安县法治政府建设实施方案》等制度文件起草工作，明确未来五年法治建设目标任务、重点举措和责任分工。持续推进依法治县规范化建设，健全法治建设考核评价机制，深入开展法治为民、法治护企办实事专项行动，推动法治固安、法治政府、法治社会一体建设、协同并进。

（二）着力提升法律服务水平。提前启动“九五”普法筹备工作，加强重点群体普法覆盖，针对留守儿童、老年人等开展定制化普法活动。大力推进法治乡村建设，实施“法律明白人”能力提升工程，培育更多基层法治骨干。扩大法律援助覆盖面，将低收入群体、农民工等纳入重点保障范围，整合律师、公证、法律援助等资源，实现“一窗受理、集成服务”。深化未成年人法律服务，优化法律援助绿色通道，聚焦企业合规经营、知识产权保护等需求，提供个性化法律服务。推进公证行业提质增效，开展“公证规范优质”行动，优化公证办理流程，大力推行高频事项“高效办成一件事”。

（三）持续提升依法行政能力。完善行政决策合法性审查机制，扩大审查覆盖面，提高审查质量。深入落实行政执法“三项制度”，加强执法人员培训和资格管理，常态化开展案卷评查，规范执法行为。优化行政复议体制机制，畅通复议申请渠道，提升案件办理质效，推动行政争议实质性化解。

固安县人民政府

2026年3月26日